财务是国家办理的根底和重要支柱,深化财税体系革新,树立现代财务准则是党的十八届三中全会提出的清晰要求。财务总管帐准则革新,是财务部门贯彻履行党中央、国务院决议计划布置的重要行动,是完善现代财务准则的必定要求,是推进国家办理体系和办理才干现代化的根底实践。财务总管帐准则实施以来,黑龙江省财务凝心聚力、务实笃行,清晰责任、细化分工,有力推进履行总管帐准则革新各项要求。
体系策划、全体推进,蹄疾步稳、攻坚克难,全面履行树立全新的预算管帐与财务管帐适度别离并彼此联接的财务总管帐准则体系要求,夯完成代财务准则建造根底,是黑龙江财务推进总管帐准则革新的首要作业方针。
一是坚持“疾字当头”。新准则实施前,厅党组分外的重视,强化组织领导,主管厅长靠前指挥、一致布置,研讨拟定《财务总管帐准则》实施方案,清晰作业规划、压实作业责任、疏通作业机制,构建起高位推进、上下联动、齐抓共管的作业格式。为进步准则实施的精准性、有用性,省本级整理一切财务事务,确认预算管帐、财务管帐对应联络,以“事务场景+凭据模板”为操控逻辑,细化分化事务场景,一致在体系中嵌入128个机制凭据模板,构建了事务场景与凭据模板前后照应、相得益彰的核算体系。
二是坚持“稳字压阵”。聚集革新过程中的难点、堵点,强化作业辅导,压茬推进,精心布好“一盘棋”。结合全省实践,全面整理新旧准则管帐科目对应联络,对原准则下财物负债、预算结余等总管帐核算要素怎么样才干做好新旧联接等提出清晰办理要求,保证新旧准则平稳过渡。组成“事务+技能”作业小组,优化装备新准则下的预算履行报表,完善预算管帐下账表主动化提取功用,及时、精确、完好供给预算履行数据,开发预算履行数据与总管帐数据差异比对功用,保证新管帐准则平稳运转。编制新准则下债券从发行到还本付息全生命周期触及的事务场景及核算办法,保证全省财务总管帐准则革新作业完成“齐步走”,绘好财务总管帐准则革新“一张图”。
抓立异便是抓展开、谋立异便是谋未来。黑龙江财务重视发挥财务总管帐事务横向协同效果,推进财务政策立异、机制立异、办理立异,全方面进步财务总管帐办理上的水准,进步财务办理效能。
一是推进信息彼此连通,完成转贷新增债券电子化核算。针对新准则债权债款等要点科目运转事项,及时研讨树立新准则下管帐核算信息的管控及同享共用机制,对转贷新增债券的核算信息进行数据溯源,完成转贷新增债券电子化核算,进步了核算数据的及时性、精确性。
二是依托技能集成支撑,完成存量冲减开销主动化核算。将省直预算单位根本存款账户资金归入预算办理一体化体系办理,经过对预算单位根本存款账户内资金的整理,溯源来往资金,对预算单位上缴存量资金的流程来办理装备,完成预算单位上缴存量资金的电子化核算。
三是强化预算履行束缚,完成事前、事中、过后全方位办理。从管帐核算环节下手,规范来往款项核算与办理,树立动态台账,使用管帐数据对预算履行进行反应操控,最大极限发挥总管帐与预算履行的有用协同效果,防备超预算、无预算开销。
新准则实施后,总管帐选用权责产生制和收付完成制“双根底”核算,有力夯实了决算陈述、财务陈述的根底作业。政府财务和政府单位两个层面管帐规范体系逐渐一致,为展开政府信誉评级、加强财物负债核算、规范财务运转办理等供给有力支撑。黑龙江财务充沛认识到财务总管帐与政府管帐有机联接、和谐一致的深远含义,加强准则顶层规划、统筹策划,高位推进财务总管帐准则革新与政府总管帐准则的联接作业。
一是树立财务总管帐与单位管帐的联接对账机制。将财务总管帐革新要求延伸至单位管帐端,强化新准则下财务总管帐与单位管帐核算的有机联接,总结整理财务拨款、财物负债等数据联接及两个准则下管帐科目的对应联络,树立对账模板,着力构建新准则下财务总管帐与单位管帐主动取数对账—校验—提示—反应的作业机制,保证政府管帐核算信息的精确和一致性,夯实政府决算、归纳财务陈述数据根底,及时、精确、完好反映政府运转状况。
二是推进管帐档案电子化建造。对纸质档案、电子凭据、管帐账簿实施全流程电子化办理和数字化归档,经过多维度查询检索,完成管帐档案资源共建同享,以新准则规范为先导,以信息化技能为支撑,推进政府财务与预算单位在管帐核算功用上相关合作、财物、收入、开销信息等互联同享的新机制,全面习惯数字化革新的时代趋势。
负重致远须策马,风正潮平好扬帆。黑龙江财务将锚定方针,持续加力,拓宽完善革新内容,将财务总管帐准则革新要求履行落细。
一是修订新准则下的股权出资核算内部规程,清晰股权出资核算规模、股权办理部门与总管帐的责任分工等事项,理顺股权出资核算机制,安身实践探究可行途径,清查股权出资状况,保证存量与增量出资信息应纳尽纳。
二是健全债权债款核算办理机制,以债款体系归入预算办理一体化体系整合为关键,研讨树立总管帐准则下管帐核算信息的同享共用机制,打通总管帐核算模块与债款办理体系的对接,将凭据模板嵌于体系,主动从债款体系获取精确数据,完成债权债款的全流程电子化核算。
新的财务总管帐准则,经过加强财物负债等存量信息和预算出入流量信息的核算,以权责产生制和收付完成制“双根底”的准则组织,构建财务管帐和预算管帐彼此联络、彼此验证的“双功用”核算体系,依托预算办理一体化体系,嵌入财务管帐和预算管帐报表及本年预算结余与本期盈利调理表,满意决算陈述和财务陈述“双陈述”编制要求。黑龙江财务将持续以总管帐数据为抓手,加强体系机制顶层规划,夯实财务办理根底,拓宽财务总管帐功能从传统的“核算、反映、监督”功能向“剖析、猜测、调控”改变,全面、精确反映政府“家底”,向公民交一本“理解账”,编写黑龙江财务高水平质量的展开新篇章。